注意！這些行為屬于政府采購(gòu)串通投標(biāo)！2025-06-03
招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面清單大匯總——招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員
發(fā)表日期：2024-10-28 14:04:55
實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要制度安排。2015年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》，標(biāo)志著負(fù)面清單制度正式成為國(guó)家層面的政策。2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十條規(guī)定，國(guó)家持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。各地區(qū)、各部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。2024年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》提出，由法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章依法設(shè)定的臨時(shí)性市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，全部列入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)禁在清單之外違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可、違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入條件、自行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。
我國(guó)負(fù)面清單制度起源于國(guó)際貿(mào)易和投資領(lǐng)域，后逐漸擴(kuò)展到包括外商投資準(zhǔn)入監(jiān)管在內(nèi)的多個(gè)方面，并且在全球范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。2015年以來(lái)，國(guó)家層面發(fā)布了不少負(fù)面清單，如國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部于2016年印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》，于2018年印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年）》，于2020年印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，于2022年印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》。
截至目前，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域沒(méi)有全國(guó)層面的負(fù)面清單出臺(tái)，部分地方發(fā)布了招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面清單。這些負(fù)面清單主要包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)及成員，公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員等四類群體在招投標(biāo)活動(dòng)中的負(fù)面行為。《中國(guó)招標(biāo)》記者將北京、天津、湖北、湖南、新疆等地方層面招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面清單進(jìn)行對(duì)比，以《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等國(guó)家層面法律、法規(guī)和其他文件作為依據(jù)梳理出一份負(fù)面行為清單，將按上述四類群體類別分期推送，以供參考。
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