(2025最新版)招標投標相關(guān)法律法規(guī)匯總+適用范圍
《中華人民共和國招標投標法》 (主席令第21號) 《中華人民共和國政府采購法》 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 (國務院第613號) 主要適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的工程建設(shè)項目招標投標活動,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。其中,依法必須進行招標的項目,如大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目等,都應當遵循《實施條例》的規(guī)定。 《中華人民共和國政府采購法實施條例》 (國務院第658號) 該條例適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的政府采購活動,包括各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。財政性資金是指納入預算管理的資金,以財政性資金作為還款來源的借貸資金也視同財政性資金。 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章 》 (2019年3月13日住建設(shè)部令第47號修正):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 》 (2013修訂) 在中華人民共和國境內(nèi)進行的工程施工招標投標活動,均適用該辦法。工程建設(shè)項目如果符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的范圍和標準,則必須通過招標選擇施工單位。 《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》 (2024年第26號) 【該辦法適用于評標專家的選聘、抽取、管理以及評標專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動。】 《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則 》 (2024年第16號令) 適用于該領(lǐng)域內(nèi)涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的各類政策措施。 《必須招標的工程項目規(guī)定 》 (2018年第16號令) 規(guī)定明確了必須進行招標的工程項目范圍,包括: 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 不屬于上述兩類但關(guān)系社會公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目,具體范圍由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關(guān)部門制定并報國務院批準。 《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》 (2017年第10號令 該辦法適用于依法必須進行招標項目的招標公告和公示信息的發(fā)布活動。這些公告和公示信息包括資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示等。 國家重大建設(shè)項目 《國家重大建設(shè)項目招標投標監(jiān)督暫行辦法》 (2013年修正) 該辦法適用于國家出資融資的,經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨髧鴦赵簩徟慕ㄔO(shè)項目,即國家重大建設(shè)項目的招標投標活動。 《國家重大建設(shè)項目稽查辦法》 該辦法適用于國家出資融資的,經(jīng)國家發(fā)展改革委(或現(xiàn)國家發(fā)改委)審批或?qū)徍撕髨髧鴦赵簩徟慕ㄔO(shè)項目,以及其他需要稽查的國家重大建設(shè)項目。這些項目通常涉及國家重大利益、公共安全或重大公共利益。 電子招投標 《電子招標投標辦法》 (2013年第20號令) 適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的電子招標投標活動。這些活動包括以數(shù)據(jù)電文形式完成的招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。 工程建設(shè)項目 《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》 (2013年修正) 《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》 (2013年修正) 《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》 (2013年修正) 《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》 (2013年修正) 《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》 (2013年修正) 《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》 (國家計委9號令) 房屋市政 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》 (2019年修正) 該辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標活動,以及實施對這些活動的監(jiān)督管理。其中,房屋建筑工程包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程則包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》 該辦法適用于住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位通過招投標方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的活動。對于投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的項目,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時,國家也提倡其他物業(yè)的建設(shè)單位通過招投標方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。 《建設(shè)工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》 該辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計招標投標及其管理活動。學術(shù)性的項目方案設(shè)計競賽或不對某工程項目下一步設(shè)計工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動,不適用本辦法。依法必須進行招標的各類房屋建筑工程,其設(shè)計招標投標活動,也適用該辦法。 《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》 (住建部令33號) 該辦法適用于依法必須進行招標的各類房屋建筑工程的設(shè)計招標投標活動。 通信 《通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 (工業(yè)和信息化部令第27號) 該辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的通信工程建設(shè)項目招標投標活動。通信工程建設(shè)項目包括通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務,是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務。 機電產(chǎn)品 《機電產(chǎn)品出口招標辦法》 (2002年施行) 該辦法適用于以各種貿(mào)易方式出口的屬于招標的機電產(chǎn)品,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定。出口企業(yè)依據(jù)本辦法,通過自主投標可無償取得和使用相應機電產(chǎn)品出口數(shù)量。 《進一步規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標投標活動有關(guān)規(guī)定》 (商產(chǎn)發(fā)(2007)395號) 《重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標采購活動的有關(guān)規(guī)定》 (商產(chǎn)發(fā)〔2007〕331號) 《機電產(chǎn)品國際招標綜合評價法實施規(guī)范(試行)》 (商產(chǎn)發(fā)[2008]311號) 該規(guī)范適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復雜的大型或成套設(shè)備招標項目。 《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法(試行)》 (商務部令2014年1號) 《機電產(chǎn)品國際招標代理機構(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)》 (2016年 第5號) 公路、水運、鐵路、民航 《民航專業(yè)工程及貨物招標投標評標專家和專家?guī)旃芾磙k法》 該管理辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及專家?guī)斓慕?、使用、更新、維護等管理活動。涵蓋了民航專業(yè)工程及貨物招標投標的全過程,對評標專家的選拔、培訓、考核、使用以及專家?guī)斓慕M建、管理等方面進行了詳細規(guī)定。 《國家鐵路局貫徹<關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知>的通知》 聯(lián)合懲戒的對象為被人民法院列為失信被執(zhí)行人的以下人員:投標人、招標代理機構(gòu)、評標專家以及其他招標從業(yè)人員。 《交通運輸部關(guān)于進一步規(guī)范水運工程招標投標活動的若干意見》 (交水發(fā)〔2012〕48號) 《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理規(guī)定》 (2015年修正) 該規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標活動。經(jīng)營性公路是指符合《收費公路管理條例》的規(guī)定,由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè),經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。 《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 (交通部令2015年第24號) 該辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事公路工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理等的招標投標活動。 《鐵路建設(shè)工程招標投標監(jiān)管暫行辦法》 (國鐵工程監(jiān)〔2016〕8號) 該暫行辦法適用于國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(含北京鐵路督察室)依法實施的鐵路建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理工作。 《鐵路建設(shè)工程評標專家?guī)旒霸u標專家管理辦法》 (國鐵工程監(jiān)〔2017〕27號) 該管理辦法適用于鐵路建設(shè)工程評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理,以及對評標專家參與鐵路工程建設(shè)項目評標活動的監(jiān)督管理。 《鐵路建設(shè)工程招標投標監(jiān)管暫行辦法》 (交通運輸部令2018年第13號) 該暫行辦法適用于國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(含北京鐵路督察室)依法實施的鐵路建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理工作。 《水運工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》 (2021年修正) 該管理辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法進行的水運工程以及與水運工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務的招標投標活動。水運工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運樞紐、過船建筑物、修造船水工建筑物等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程。 水利 《水利工程建設(shè)項目招標投標審計辦法》 該辦法適用于《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等的招標投標的審計監(jiān)督。各級水利審計部門(以下簡稱“審計部門”)在本單位負責人領(lǐng)導下,依法對本單位及其所屬單位水利工程建設(shè)項目的招標投標進行審計監(jiān)督。上級水利審計部門對下級單位的招標投標審計工作進行指導和監(jiān)督。 《水利工程建設(shè)項目監(jiān)理招標投標管理辦法》 (水建管〔2002〕587號) 該辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)水利工程建設(shè)項目(以下簡稱“項目”)監(jiān)理的招標投標活動。這些項目包括河流治理、水庫建設(shè)、水電站建設(shè)等各類水利工程項目。 《水利工程建設(shè)項目重要設(shè)備材料采購招標投標管理辦法》 (水建管〔2002〕585號) 該辦法適用于水利工程建設(shè)項目(以下簡稱“項目”)重要設(shè)備、材料采購招標投標活動。這些項目包括防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電等各類水利工程建設(shè)項目。 《水利工程建設(shè)項目勘查(測)設(shè)計招標投標管理辦法》 (水總〔2004〕511號) 該辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的水利工程建設(shè)項目(包括新建、擴建、改建、加固、修復)以及配套和附屬工程的勘察(測)設(shè)計招標投標活動。所稱水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計是指初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的勘察(測)設(shè)計工作等;招標活動是指招標人通過招標方式選定水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計的承包方的行為。 土地 《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》 (2007年修訂) 該規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的情形。其中,招標出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)是指市、縣人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱出讓人)發(fā)布招標公告,邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標,根據(jù)投標結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。拍賣出讓和掛牌出讓的定義也分別作出了明確說明。 《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(原國土資源部令第11號)2018年第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準《國務院機構(gòu)改革方案》,不再保留國土資源部。該文件可在自然資源部檢索。 《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》 (國辦發(fā)〔2000〕34號) 《國務院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見》 (國辦發(fā)〔2000〕34號) 《關(guān)于做好《電子招標投標辦法》貫徹實施工作的指導意見》 (發(fā)改法規(guī)〔2013〕1284號) 《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》 (發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號) 《關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》 (發(fā)改法規(guī)〔2022〕1117號) 《關(guān)于規(guī)范招標投標領(lǐng)域信用評價應用的通知》 (發(fā)改辦財金〔2023〕860號) 《關(guān)于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》 (發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號) 《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》 (國辦發(fā)〔2024〕21號)